Наличие нескольких проектных организаций, желающих выполнить проектную и рабочую документацию на объект нового строительства или реконструкции позволяет инвестору (заказчику) выбрать проектировщика с использованием конкурентных способов. Для проектов, финансируемых из средств бюджетов любого уровня, подписание договора с исполнителем, выбранным по итогам тендера на проектирование зданий и сооружений, обязательно, а при частных инвестициях заказчик может использовать конкурентные виды закупок по своему усмотрению.
Виды тендеров на проектирование зданий и требования к участникам торгов
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ называет три вида конкурентных способов определения поставщика услуг:
- конкурс, победителем которого признается участник торгов, подавший заявку с лучшими условиями исполнения контракта и где ценовой показатель не становится определяющим;
- аукцион, в котором побеждает участник, предложивший наиболее высокую цену;
- запрос котировок, где лучшее предложение содержит минимальную цену.
Конкурсы, аукционы и запросы котировок могут производиться открытым способом – с публичным оповещением всех заинтересованных лиц, через единую информационную систему, а также закрытым способом, когда к участию приглашаются участники, способные выполнить необходимую работу или оказать требуемую услугу.
Участники торгов, в т.ч. госзакупок на проектирование зданий и сооружений должны отвечать определенным требованиям, установленным законодательно:
- отсутствие решения арбитражного суда о банкротстве и открытия конкурсного производства;
- отсутствие решения о приостановке деятельности участника в рамках кодекса об административных правонарушениях;
- отсутствие недоимок по налогам, сборам и иным обязательным платежам;
- отсутствие у руководителей участника непогашенных судимостей по экономическим статьям;
- отсутствие родственных связей между руководителями заказчиков и работниками участников торгов;
- участник торгов не должен быть офшорной компанией или иностранным агентом.
Кроме этого, в определенных случаях могут быть установлены дополнительные требования к участникам, в частности:
- наличие финансов для выполнения контракта;
- наличие опыта работы по теме контракта и деловая репутация участника;
- наличие специалистов, необходимых для выполнения контрактных обязательств.
Победители тендеров на проектирование объектов различного назначения, в рамках госзакупки на проектирование, определяются в соответствии с требованиями 44-ФЗ, а торги для такого рода услуг проводятся на электронных площадках, чаще всего в форме открытого конкурса. В то же время для нерегламентированных закупок (за счет частных инвесторов) больше подходит форма закрытого конкурса, к участию в котором приглашаются физические или юридические лица уже выполнявшие подобные работы с положительным результатом.
Правила участия в тендере
Заказчику важно, чтобы процедура торгов, по результатам которой был выбран победитель, не закончилась бы его отказом от подписания, а в последующем и от исполнения контракта. Для этого законодательством при госзакупках предусматриваются:
- финансовое обеспечение заявки в сумме от 0,5% до 5,0% от начальной суммы контракта при цене контракта более 1 млн. рублей. Участник либо переводит эти средства на спецсчет или предоставляет независимую гарантию. Средства находятся на спецсчете до момента подписания контракта с победителем тендера на проект строительства и возвращаются всем участникам тендера, кроме победителя, которому сумма обеспечения заявки возвращается после подписания контракта;
- обеспечение исполнения контракта в сумме от 0,5% до 30,0% от начальной стоимости контракта. Эти средства могут быть переведены на счет заказчика или допускается предоставление независимой гарантии, фиксирующей ответственность выдавшего гарантию банка за невыполнение обязательств поставщиком. Победитель тендера не предоставивший обеспечение исполнения контракта считается уклонившимся от подписания контракта, теряет обеспечение заявки и на два года попадает в реестр недобросовестных поставщиков.
Таким образом, для участия в госзакупках, в частности в тендере на проектирование зданий, проектной организации нужно обладать определенной суммой оборотных средств, которые при определенных условиях (при победе в тендере) могут быть заморожены на достаточно длительный период времени. При этом, результатом исполнения контракта на разработку проектной документации является положительное заключение экспертизы по этому проекту.
Участие проектной организации в тендерах
Участие в тендерах на государственные и коммерческие закупки по разработке проектной документации предполагает наряду с другими обязательными требованиями наличия квалифицированных специалистов различных профилей и опыт проектных работ.
Тендеры на архитектуру позволяют продемонстрировать профессиональные компетенции и подтвердить соответствие требованиям современных стандартов проектирования.
АПБ «Основа» https://osnova.org.ru может проконсультировать по вопросам разработки проектов строительства жилых домов, гостиниц, ресторанов, торговых и спортивных комплексов. Опыт архитектурно-проектного бюро «Основа», полученный в результате проектирования в Центральном, Южном, Приволжском, Северо-Кавказском, Северо-Западном и Уральском федеральных округах подтверждает возможности компании.
