Генеральный проектировщик: кто это, функции и требования

Современное здание — это десятки инженерных систем, сотни проектных решений и несколько разделов документации, которые должны быть взаимно увязаны. Чтобы за полноту и качество комплексной проектной документации отвечал один исполнитель, застройщик привлекает генерального проектировщика. Он координирует всех специалистов, сопровождает экспертизу и ведёт авторский надзор.

Определение и роль в проекте

Генеральный проектировщик — это компания или индивидуальный предприниматель, привлечённые застройщиком для организации и координации всего процесса проектирования. Он отвечает перед заказчиком за качество, полноту проекта и его соответствие действующим нормативам.
Любое новое или реконструируемое здание сегодня предполагает большое количество разнородных инженерных систем. Кроме традиционных систем жизнеобеспечения — тепло-, водо-, газоснабжения и канализации — современный объект включает пожарную сигнализацию, дымоудаление, телефонизацию, домофонизацию, диспетчеризацию лифтов и десятки других систем. Проекты этих систем разрабатывают специализированные компании, владеющие ситуацией на быстро меняющемся рынке приборов и оборудования, или инженеры по сетям, работающие в штате генпроектировщика.
Генпроектировщик собирает эти разделы в единый комплект, увязывает решения между собой и обеспечивает соответствие нормативам. Он же привлекает субпроектировщиков на основании договоров подряда и несёт перед заказчиком ответственность за их работу — как за свою.

Функции и обязанности генпроектировщика

Работа генпроектировщика делится на пять этапов: от подготовки задания на проектирование до ввода объекта в эксплуатацию. На каждом этапе свой набор задач.
Этап проекта
Что делает генпроектировщик
Предпроектный
Готовит предложения по заданию на проектирование, рассчитывает стоимость и сроки разработки документации, формирует график работ совместно с заказчиком и изыскателями, согласует и заключает договор с заказчиком
Проектирование
Координирует субпроектировщиков, увязывает разделы документации в единый комплекс, контролирует соответствие нормативам (пожарным, санитарным, экологическим), готовит комплект ПД для экспертизы, а затем разрабатывает РД
Экспертиза
Сопровождает прохождение экспертизы, отрабатывает замечания экспертов, корректирует решения по разделам, передаёт застройщику заключение и утверждённый комплект
Строительство
Ведёт авторский надзор по СП 246.1325800, выпускает изменения в рабочей документации, согласует замену материалов и оборудования, фиксирует отступления в журнале авторского надзора
Ввод в эксплуатацию
Завершает авторский надзор: закрывает журнал авторского надзора и передаёт заказчику рабочую документацию со всеми согласованными изменениями. Приёмку объекта и исполнительную документацию ведут технический заказчик и генподрядчик

Предпроектный этап и проектирование

Что входит в работу генпроектировщика на ранних этапах:
  • Определение объёмов проектирования и расчёт цены разработки проекта, согласование её с застройщиком
  • Подготовка предложений по заданию на проектирование
  • Разработка заданий на проектирование для специализированных субподрядных компаний - инженеров, изыскателей
  • Подготовка и согласование графика работ совместно с участниками проектирования, изыскателями, застройщиком и генподрядчиком
  • Составление, согласование и подписание договоров на проектные и изыскательские работы
  • Подготовка по требованию застройщика исходных данных для проектирования

Координация и контроль

Что делает генпроектировщик в ходе разработки документации:
  • Организует и координирует проектные работы субподрядных компаний
  • Увязывает в единый комплекс объёмно-планировочные и конструктивные решения с требованиями пожарных, санитарно-эпидемиологических, экологических и антитеррористических нормативов
  • Контролирует и согласует основные решения, принимаемые специализированными субподрядными компаниями
  • Обеспечивает соответствие готовой проектно-сметной документации утверждённому заданию на проектирование
  • Комплектует альбомы документации и передаёт их застройщику

Экспертиза и авторский надзор

Что делает генпроектировщик после выхода проекта в производство:
  • Сопровождает экспертизу проекта, отрабатывает замечания экспертов
  • Участвует в согласовании документации в надзорных и контролирующих органах
  • Ведёт авторский надзор в ходе строительства по СП 246.1325800 — про задачи надзора и его отличие от технадзора рассказывали отдельно
  • Согласует изменения проектных решений, замену материалов и оборудования

Требования к генпроектировщику по Градостроительному кодексу

Чтобы выступать в роли генерального проектировщика на объектах капитального строительства, организация должна одновременно удовлетворять нескольким требованиям.

Членство в СРО проектировщиков

По пункту 5 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ компания или индивидуальный предприниматель должны состоять в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования. Только в этом случае они получают право вести самостоятельное проектирование и привлекать других физических и юридических лиц на основании договора. Реестры СРО проектировщиков ведёт НОПРИЗ — Национальное объединение изыскателей и проектировщиков.

Специалисты в Национальном реестре

По статье 55.5-1 ГрК РФ в штате генпроектировщика должно быть не менее двух специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, включённых в Национальный реестр специалистов (НРС НОПРИЗ). Без таких специалистов компания не сможет получить и удержать членство в СРО.

Главный инженер проекта

Для полноценного исполнения обязанностей генпроектировщика необходим главный инженер проекта (ГИП) — главный технический специалист проекта. Его задача — увязать все инженерные решения в единую канву: свести воедино смежные разделы (архитектурные, конструктивные, инженерные сети, автоматику) так, чтобы они не противоречили друг другу.
Именно ГИП следит за тем, чтобы не было коллизий — пересечений узлов, коммуникаций и оборудования — и чтобы каждое частное решение работало на общий замысел. Он держит комплексный проект как единое целое: без такого специалиста разделы, разработанные разными исполнителями, рискуют вступить в противоречие уже на площадке.

Уровень ответственности по СРО

Каждое СРО устанавливает уровни ответственности в зависимости от стоимости одного договора: от 25 млн до 300 млн и выше. Чем выше уровень — тем больше взнос в компенсационный фонд. Генпроектировщик должен иметь уровень ответственности не ниже стоимости планируемых договоров.

Нормативная база

Ключевые документы, регулирующие работу генпроектировщика:
  • Статьи 48, 49, 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ
  • Статьи 758–762 Гражданского кодекса РФ (договор подряда на проектные и изыскательские работы)
  • Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации»
  • СП 48.13330.2019 «Организация строительства»
  • СП 246.1325800 «Положение об авторском надзоре при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства»

Чем генпроектировщик отличается от генподрядчика

Генерального проектировщика часто путают с генеральным подрядчиком — слишком похожие названия. Но это две принципиально разные роли с разными договорами, СРО и зонами ответственности.
Генпроектировщик отвечает за то, что построят на бумаге — комплект проектной и рабочей документации, прошедшей экспертизу. Он работает по договору подряда на проектные и изыскательские работы (ст. 758–762 ГК РФ), состоит в СРО проектировщиков, привлекает субпроектировщиков на отдельные разделы, если это необходимо. Его участие в проекте охватывает все этапы — от ТЗ до сдачи объекта через авторский надзор.
Генподрядчик отвечает за то, что построят на земле — готовый объект, принятый госкомиссией. Он работает по договору строительного подряда (ст. 740–757 ГК РФ), состоит в СРО строителей, привлекает субподрядчиков на отдельные виды работ. Его участие начинается с открытия стройплощадки и заканчивается актом приёмки.
Юридически одна компания может совмещать обе роли, если имеет допуски в обоих СРО. На практике это встречается редко: проектирование и строительство требуют разных компетенций. Подробно эти роли мы разобрали в отдельной статье — со сравнительной таблицей и разводом всех участников строительного процесса.

Как выбрать генерального проектировщика

Выбор генпроектировщика чаще всего опирается на предыдущий опыт компании при проектировании объектов сходной сложности и назначения. Но кроме портфолио стоит проверить ещё несколько критериев.
Действующее членство в СРО проектировщиков. Проверяется по реестру НОПРИЗ. Уровень ответственности должен соответствовать стоимости планируемого договора.
Специалисты в НРС. Минимум двое специалистов в Национальном реестре по разделу проектирования. Идентификационные номера можно проверить через сайт НОПРИЗ.
Профильный опыт. Реализованные проекты того же типа, что и ваш объект: гостиницы, жилые дома, медицинские центры, торговые комплексы. Сданные объекты, а не только эскизы.
Команда. Штатные специалисты по основным разделам — архитектура, конструкции, инженерия. Если бюро на 90% работает через фрилансеров, риск срыва сроков выше.
Опыт прохождения экспертизы. Количество проектов, получивших положительное заключение с первого захода. Это показатель качества и понимания нормативки.
Архитектурно-проектное бюро «Основа» работает в качестве генерального проектировщика по объектам разного назначения. В нашем портфолио — гостиницы, апарт отели, офисные здания, спортивные комплексы и оздоровительные объекты. Главный офис бюро находится в Севастополе, есть представительства в Симферополе и Москве, проекты реализуем по всей России.

Частые вопросы

Формально — да, если он сам обладает компетенциями и допусками для координации проектирования. На практике это почти невозможно: для самостоятельного проектирования объектов капитального строительства застройщик должен сам состоять в СРО проектировщиков, иметь специалистов в НРС и команду по всем разделам. Поэтому даже крупные девелоперы привлекают генпроектировщика — это снижает риски и упрощает прохождение экспертизы.

Генпроектировщик — это организация (юрлицо или ИП), несущая ответственность по договору. ГИП — главный инженер проекта, конкретный специалист в штате генпроектировщика, который ведёт проект на всех этапах. ГИП должен быть включён в Национальный реестр специалистов по разделу проектирования по статье 55.5-1 ГрК РФ.

Договор подряда на проектные и изыскательские работы по статьям 758–762 ГК РФ. В нём прописываются предмет (комплект ПД и РД с привязкой к объекту), сроки разработки, цена, порядок передачи документации, гарантии соответствия нормативам и сопровождение экспертизы. Отдельно фиксируется регламент авторского надзора в ходе строительства.

Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 устанавливает 12 обязательных разделов проектной документации: пояснительная записка, схема планировочной организации участка, архитектурные решения, конструктивные решения, инженерное оборудование и сети (ИОС), проект организации строительства (ПОС), мероприятия по охране окружающей среды, пожарной безопасности, обеспечению доступности для МГН, сметная документация и иные документы. За полноту и качество всех разделов перед заказчиком отвечает генпроектировщик.

Авторский надзор организует генпроектировщик как организация. Конкретные выезды на стройплощадку осуществляют главный инженер проекта или специалисты по разделам, замечания фиксируются в журнале авторского надзора. Регламент описан в СП 246.1325800. Подробнее о том, зачем нужен авторский надзор и чем он отличается от технического, — в отдельной статье «Авторский надзор: зачем нужен, кто ведёт и сколько стоит».

Договор может предусматривать ограниченный объём работ — например, только разделы АР и КР, а инженерные разделы передать другому проектному институту. Но в этом случае пропадает сама суть генерального проектирования: за общую увязку отвечать некому. Обычно такая схема используется только на простых объектах или при наличии у заказчика собственной координирующей структуры.

Кто разработает проект как генеральный проектировщик

Ценность генпроектировщика — в увязке: архитектура, конструкции и инженерные системы собираются в одну модель, а ответственность за комплект документации и прохождение экспертизы несёт одна организация. Главный инженер проекта ведёт объект от исходных данных до положительного заключения, а затем — авторский надзор на стройке.
АПБ «Основа» — генеральный проектировщик полного цикла: ведёт объекты от концепции до рабочей документации и авторского надзора. Основные направления — проектирование гостиниц и апарт-комплексов, санаториев и оздоровительных комплексов, жилых домов премиум и бизнес-класса и торговых центров. Документация разрабатывается в BIM и проходит экспертизу с получением положительного заключения.
География реализованных проектов охватывает Севастополь, Симферополь, Краснодар, Сочи, Ростов-на-Дону, Пятигорск, Кисловодск, Махачкалу, Дербент, Иркутск, Улан-Удэ, Калининград, Казань и Екатеринбург.
Подробнее с работами можно ознакомиться в разделе «Проекты».